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謝佳佐主任受邀參加省人大常委會《四川省工傷保險條例(草案)》立法座談會

作者:宋文彬 來源:元緒律師事務所 時間:2020-04-17 15:42:27 點擊次數:14362

       2020年4月16日,《四川省工傷保險條例(草案)》立法座談會在省人大常委會機關召開。省人大常委會黨組成員、副主任劉作明出席會議并講話,省人大常委會法制委主任委員劉達貴主持會議。元緒律師事務所謝佳佐主任作為省人大常委會立法專家,受邀參加座談并發言。

圖1  謝佳佐主任受邀參與立法座談會

        座談會的主要內容,是聽取立法專家、人大代表、華西醫院、省鐵投集團、楓國宏利信息科技服務有限公司、中嘉汽車制造有限公司、四川理工技師學院、省人力資源社保研究所和省人社廳、衛健委、總工會相關同志對條例草案的修改意見和建議。會上,參會各方圍繞工傷保險理論和現實中熱點、焦點問題,針對如何提高我省工傷保險工作法治化水平等內容,對《草案》的各個條款進行了深入熱烈的討論。

圖2 謝佳佐主任交流發言

       作為立法專家受邀參會,謝佳佐主任從立法角度發表了自己的見解和看法。一是“條例”應當切合四川省情,便于實施。在《中華人民共和國社會保險法》和國務院《工傷保險條例》中已經規定了的內容,“條例”無需再重復羅列,而應當著重在四川如何便于實施進行考慮。二是“條例”應當體現充分保障用人單位和員工的合法權益,鼓勵就業和用工,在員工出現傷害后能夠及時、有效、合理的得到救濟。三是不能與上位法相抵觸。上位法已經明確規定的,不應當有明顯突破;上位法沒有規定的,可以有限度的根據四川省情適當明確。否則,有可能被提起違反上位法的審查。四是對部分具體條款內容提出了修改建議。

圖3  省人大常委會黨組成員、副主任劉作明出席會議并講話

       劉作明在總結講話中充分肯定了與會同志的發言內容并對條例草案涉及的重要問題進行了提示和分析。劉作明強調工傷保險制度對保障職工權益、分散用人單位風險、促進經濟社會發展等方面具有重要作用,要高度重視和推進我省工傷保險立法工作,指示省人大法制委和常委會法工委等相關部門要認真梳理研究今天會議對條例草案修改提出的意見建議,加快工作進度,為下一步提請常委會審議條例草案做好立法服務保障工作。

       據了解,3月30日下午舉行的四川省十三屆人大常委會第十七次會議第一次全體會議上,《四川省工傷保險條例(草案)》首次提請大會審議?!恫莅浮芬员U虾透纳泼裆?、助力經濟社會發展為出發點和落腳點,全面貫徹落實國家《社會保險法》、《工傷保險條例》規定,結合四川實際進行制度創新,著力保障工傷職工待遇,促進工傷預防和職業康復,分散用人單位工傷風險,進一步完善工傷保險制度,促進我省工傷保險事業高質量發展。

 

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